Письмо Росфинмониторинга от 26 октября 2022 г. № 07-03-05/23303
«О рассмотрении обращения»
Росфинмониторингом было рассмотрено обращение по вопросу отнесения «самозанятых» бухгалтеров и юристов к субъектам ст. 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
Применив комплексное толкование норм, содержащихся в Федеральном законе от 27 ноября 2020 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 2), Росфинмониторингом сделан вывод о том, что деятельность, в результате которой образуется профессиональный доход, входит в понятие предпринимательской деятельности, так как она направлена на систематическое получение прибыли.
Указанное означает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг при подготовке или осуществлении от имени или по поручению своего клиента сделок и операций, поименованных в статье 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ, обязаны выполнять требования указанного закона независимо от того, являются ли они зарегистрированными индивидуальными предпринимателями или «самозанятыми». Обозначенная обязанность возникает на основании направления деятельности, осуществляемой физическим лицом, и не связана с применяемым им режимом налогообложения.
Следовательно, в случае осуществления деятельности в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг при подготовке или осуществлении от имени или по поручению своего клиента сделок и операций, поименованных в статье 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ, на «самозанятых» граждан будет распространяться ряд требований, закрепленных в указанной норме закона.
Росфинмониторингом отмечается, что положение статьи 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ не указывает, что деятельность, ведение которой требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности, подпадает под действие указанной нормы. В указанной норме прямо определены субъекты: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг.
На основании изложенного Росфинмониторинг считает, что физические лица, осуществляющие бухгалтерские и юридические услуги, и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» при условии соблюдения норм Федерального закона № 422-ФЗ, являются субъектом исполнения требований Федерального закона № 115-ФЗ при условии, если они готовят или осуществляют от имени или по поручению своего клиента перечисленные в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ операции.
Комментарии экспертной комиссии «Акцепт Групп»:
Основываясь на рекомендациях Банка России, можно предположить, что предпринять ряд мер по организации внутреннего контроля бухгалтерам и юристам следует еще до регистрации в качестве «самозанятого». К этим мерам можно отнести прохождение обучения в сфере ПОД/ФТ, разработку Правил внутреннего контроля.