Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 2 мая 2023 г. № 08-37170
«О результатах рассмотрения обращения»
Были заданы вопросы: может ли Роскомнадзор возбуждать дела об административных правонарушениях (в том числе по нарушениям законодательства в области персональных данных) без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом? И необходимо ли Роскомнадзору в случае обнаружения повода к возбуждению дела провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с правонарушителем, или существует возможность возбудить дело вообще без проведения каких-либо КНМ?
Роскомнадзор сообщает следующее. 29.12.2022 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 г. № 625-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», регулирующий порядок привлечения к административной ответственности.
Согласно положениям КоАП РФ, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, может возбуждать дела об административных правонарушениях:
Предусмотренных частями 1 - 2.1 и 4 статьи 13.11 КоАП РФ (в случае поступления от физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, данных, подтверждающих наличие события административного правонарушения), частями 3, 5, 5.1 статьи 13.11 КоАП РФ
Предусмотренных частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ
При этом, составление протоколов об административных правонарушениях по частям 3, 5, 5.1 статьи 13.11 КоАП РФ допускается без дополнительных требований применительно к поводу возбуждения дела.
Комментарии экспертной комиссии «Акцепт Групп»:
В ряде выявленных правонарушений, которые указаны в данном письме, Роскомнадзор может возбудить дело об административных правонарушениях даже в период действия моратория на проверки.