1 сентября 2026 года вступили в силу Федеральный закон № 461-ФЗ, расширяющий полномочия Росфинмониторинга в сфере традиционных платежных систем, и Федеральный закон № 283-ФЗ, который закладывает фундамент для легального оборота цифровых валют, цифровых прав и устанавливает жесткие правила контроля за криптоактивами

1. Тотальный контроль за платежами через СБП и карты

Федеральный закон № 461-ФЗ вносит изменения в 115-ФЗ. Теперь Росфинмониторинг получает право на безвозмездной основе запрашивать и получать информацию об операциях, совершаемых с использованием универсального платежного кода, Системы быстрых платежей (СБП) и платежных карт. Данные будут предоставляться напрямую организациями, выполняющими функции операторов этих систем (в том числе в Национальной системе платежных карт). Закон прямо запрещает операторам разглашать факт передачи информации клиентов в уполномоченный орган. Порядок такого взаимодействия будет определяться специальным соглашением, согласованным с Центральным банком РФ.

2. Легализация и регулирование рынка цифровых валют (криптовалют)

Федеральный закон № 283-ФЗ вводит комплексное регулирование рынка цифровых активов. Кредитные организации (банки) и филиалы иностранных банков получают право осуществлять организацию обращения цифровых валют, а также совершать с ними сделки (при условии допуска таких валют к организованным торгам).

3. Запрет на анонимность и новые пороги финмониторинга для крипты

Цифровым депозитариям и операторам информационных систем (криптобиржам) запрещается открывать анонимные цифровые счета или счета на вымышленные имена. Закон устанавливает четкие пороги для обязательного контроля и обмена информацией:

• При транзакциях с цифровыми валютами и правами на сумму свыше 60 000 рублей депозитарии обязаны передавать друг другу полные данные о плательщике и получателе (ФИО/название, адрес, ИНН). При суммах до 60 000 рублей передается базовая информация (ФИО/название и номер счета/адрес-идентификатор)
• Операции с цифровыми валютами, используемыми в качестве оплаты по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами, подлежат обязательному контролю, если сумма сделки равна или превышает 10 000 000 рублей

4. Защита клиентов при банкротстве криптобирж

Федеральный закон № 283-ФЗ впервые детально прописывает процедуру банкротства операторов информационных систем (криптобирж) и цифровых депозитариев. Вводится институт временной администрации, назначаемой Банком России. Главная цель – сохранить активы клиентов: имущество клиентов (цифровые валюты и права) не включается в конкурсную массу биржи и подлежит возврату владельцам.

5. Ограничения на рекламу криптоактивов

Реклама услуг по организации обращения цифровых валют теперь строго регламентирована. Она обязательно должна содержать предупреждение о том, что цифровые валюты являются высокорискованными, а их приобретение может привести к полной потере средств. Рекламодателям запрещено давать гарантии доходности и публиковать прогнозы изменения курсовой стоимости цифровых валют.